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湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例

發(fā)布日期:2019-10-12 來源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳

湖北省人民代表大會常務委員會公告
(第二百五十九號)
湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例
(2019年9月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)


  《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2019年9月26日通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
  湖北省人民代表大會常務委員會
  2019年9月26日

  目錄

  第一章 總則
  第二章 標準與規(guī)劃
  第三章 水污染防治
  第四章 生態(tài)保護與修復
  第五章 保障與監(jiān)督管理
  第六章 法律責任
  第七章 附則
  第一章 總則
  第一條 為了保護和改善清江流域水生態(tài)環(huán)境,防治水污染,保障飲用水安全和公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進綠色發(fā)展和高質量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內清江流域水生態(tài)環(huán)境的保護活動。
  本條例所稱清江流域,是指恩施土家族苗族自治州的利川市、恩施市、建始縣、巴東縣、咸豐縣、宣恩縣、鶴峰縣,宜昌市的長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、宜都市境內清江干流及其支流匯水面積內的水域和陸域。
  第三條 清江流域水生態(tài)環(huán)境保護應當堅持黨的領導,遵循保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、嚴格監(jiān)管、公眾參與、損害擔責的原則。
  第四條 省和清江流域縣級以上人民政府應當將清江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全保護工作機制,將保護經(jīng)費納入同級財政預算,支持水生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和先進技術的推廣應用,加強清江流域水生態(tài)環(huán)境的保護。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的水生態(tài)環(huán)境保護相關工作。
  村(居)民委員會協(xié)助開展水生態(tài)環(huán)境的保護工作,將水生態(tài)環(huán)境保護納入村規(guī)民約、居民公約。
  第五條 省人民政府對清江流域水生態(tài)環(huán)境質量負總責,清江流域各級人民政府對本行政區(qū)域內清江流域水生態(tài)環(huán)境質量負責。
  清江流域水生態(tài)環(huán)境保護實行目標責任制和考核評價制度。飲用水水源地水質達標、水功能區(qū)水質達標、地表水考核斷面水質達標、重點水污染物總量控制、水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理等應當納入目標考核內容。
  清江流域實行河(湖)長制,各級河(湖)長組織領導本行政區(qū)域內水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
  第六條 省人民政府建立清江流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調清江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、國土空間用途管制、自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)保護補償?shù)戎卮笫马棧芯拷鉀Q清江流域水生態(tài)環(huán)境保護中的重大問題。聯(lián)席會議的日常工作由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門承擔。
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同清江流域市(州)人民政府建立清江流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治。
  第七條 省和清江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內清江流域水生態(tài)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關主管部門在各自的職責范圍內,負責本行政區(qū)域內清江流域水生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。
  第八條 清江流域對重點水污染物排放實施總量控制制度。
  排放水污染物,不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
  第九條 社會公眾應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),養(yǎng)成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
  省和清江流域各級人民政府及有關主管部門應當組織開展水生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和知識的宣傳教育,增強保護水生態(tài)環(huán)境的意識。
  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強清江流域水生態(tài)環(huán)境保護的公益宣傳,對違法行為開展輿論監(jiān)督。
  鼓勵和支持公眾、環(huán)保志愿者和社會組織參與清江流域水生態(tài)環(huán)境的保護和監(jiān)督。
  第二章 標準與規(guī)劃
  第十條 清江干流執(zhí)行省人民政府劃定的水功能區(qū)類別及相應的水環(huán)境質量標準。
  清江流域市(州)人民政府應當依照相關規(guī)定劃定本行政區(qū)域內清江支流的水功能區(qū)類別,報省人民政府批準后實施。
  第十一條 清江流域城鄉(xiāng)污水集中處理設施出水水質應當執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準;現(xiàn)有污水集中處理設施出水水質達不到排放標準的,應當限期改造。鼓勵污水集中處理設施出水水質執(zhí)行高于一級A排放標準。
  第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同發(fā)展改革、自然資源、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等有關主管部門以及清江流域市(州)人民政府組織編制清江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
  清江流域縣級以上人民政府應當根據(jù)省人民政府批準的清江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
  清江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當向社會公開,并嚴格執(zhí)行;確需調整的,應當經(jīng)原批準機關批準。
  第十三條 編制清江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當嚴格遵守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單,符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
  飲用水水源地保護、城鄉(xiāng)污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、船舶污染防治、生態(tài)修復、岸線利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃或者方案,應當根據(jù)清江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制。
  第十四條 清江流域縣級以上人民政府應當按照水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃確定的目標,制定限期達標方案,采取措施按期達標。
  清江流域縣級以上人民政府應當將限期達標方案報上一級人民政府備案,并向社會公開。
  第三章 水污染防治
  第十五條 省人民政府應當根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃和功能區(qū)劃要求,調整優(yōu)化清江流域產(chǎn)業(yè)結構和布局,制定清江流域發(fā)展負面清單。負面清單應當包括岸線、河段、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)等方面的禁止性規(guī)定,并向社會公開。
  清江流域禁止新建納入清江流域發(fā)展負面清單的項目;已經(jīng)建成的,縣級以上人民政府應當制定限期整治方案,予以改造、轉產(chǎn)、搬遷或者關閉。
  第十六條 工業(yè)集聚區(qū)應當同步配套建設污水集中處理設施,實行清污分流、雨污分流,實現(xiàn)廢水分類收集、分質處理。污水集中處理設施應當安裝自動監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
  排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當收集和處理產(chǎn)生的全部廢水;含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理,不得稀釋排放。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的,應當按照國家有關規(guī)定進行預處理,達到處理工藝要求后方可排放至污水集中處理設施。
  鼓勵排放工業(yè)廢水的企業(yè)采用高效清潔工藝設備,實行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,減少水污染物排放量。
  第十七條 清江流域市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)省人民政府下達的重點水污染物排放總量控制計劃,制定本行政區(qū)域內清江流域重點水污染物排放總量控制實施方案,報市(州)人民政府批準后下達各縣級人民政府執(zhí)行。
  重點水污染物排放總量控制指標應當按照規(guī)定分解落實到排污單位,并向社會公布。
  第十八條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關主管部門確定清江流域重點排污單位名錄,并向社會公布。
  清江流域重點排污單位應當依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,確保其正常運行,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
  第十九條 禁止違反排污許可及國家有關規(guī)定向清江流域水體排放水污染物。
  向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和省的規(guī)定設置、監(jiān)測、管理排污口,在排污口安裝標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量要求等內容的標志牌,并建立污水排放臺賬。
  省和清江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門應當對職責范圍內設置的排污口建立檔案制度和統(tǒng)計制度,組織開展排污口監(jiān)測和溯源,明確排污口的責任者,對違法排污口依法予以處置。
  第二十條 清江流域縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依照城鄉(xiāng)污水處理設施建設規(guī)劃,按期完成污水集中處理設施和配套管網(wǎng)的建設和改造,并加強對污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。
  城鎮(zhèn)新區(qū)建設應當按照先規(guī)劃后建設的原則,優(yōu)先建設污水集中處理設施和配套管網(wǎng),配套管網(wǎng)應當與污水集中處理設施同時設計、同時施工、同時投入使用,實行雨污分流。老舊城區(qū)應當推進污水收集管網(wǎng)和雨污分流設施建設和改造。
  第二十一條 城鄉(xiāng)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當按照國家規(guī)定和標準對污泥進行無害化和資源化處置,并對處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,不得隨意堆放和棄置,不得排入水體。屬于危險廢物的,應當委托有資質的單位處置。
  省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境主管部門制定污泥處置規(guī)定,規(guī)范污泥處理設施的規(guī)劃、建設以及污泥的收集、貯運、處理和監(jiān)管等。
  第二十二條 清江流域縣級人民政府應當根據(jù)地區(qū)特點,對未納入城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水,因地制宜建設分散式污水處理設施以及人工濕地、生態(tài)溝渠、生物濾池等,就近凈化處理生活污水。
  第二十三條 清江流域各級人民政府應當加強環(huán)境綜合治理工作,開展生活垃圾分類收集、分類處理,因地制宜采取科學的垃圾處理模式,提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
  清江流域縣級以上人民政府應當規(guī)范塑料廢棄物的回收利用,推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產(chǎn)品,有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,有效治理塑料污染。
  第二十四條 清江流域縣級以上人民政府應當制定并組織實施本行政區(qū)域的化肥、農(nóng)藥減量計劃,開展測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控;完善廢舊農(nóng)用薄膜以及化肥、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度;推進農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用。
  禁止在清江流域內銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關主管部門制定清江流域禁止使用的農(nóng)藥目錄。
  省和清江流域縣級以上人民政府應當支持和推進綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導建設示范基地,加大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準化種養(yǎng)技術和科技成果推廣應用,支持創(chuàng)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。
  第二十五條 清江流域縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定編制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,科學劃定本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),并向社會公布。
  禁養(yǎng)區(qū)內不得從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。
  限養(yǎng)區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))應當嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量,養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物應當全部資源化利用或者經(jīng)處理達到國家規(guī)定的排放標準方可排放。
  省人民政府應當制定畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治辦法,根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量確定畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治的標準和要求,實施分類管理。
  第二十六條 省和清江流域縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關主管部門應當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,鼓勵和支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
  水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應當開展循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖,加強養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等藥品,開展水產(chǎn)環(huán)境和養(yǎng)殖尾水治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應當符合相關規(guī)定和要求。
  禁止在江河、湖泊、水庫、運河、塘堰養(yǎng)殖珍珠;禁止在江河、湖泊、水庫、運河圍欄圍網(wǎng)(含網(wǎng)箱)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖。
  禁止在漁用飼料中添加激素類藥品和國家規(guī)定的其他禁用藥品。禁止將原料藥直接添加到飼料或者用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。
  第二十七條 省人民政府交通運輸主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境主管部門制定船舶污染防治規(guī)范;根據(jù)清江流域水環(huán)境質量狀況和承載能力,對船舶實行總量控制、分類管理。
  清江流域船舶應當按照船舶污染物排放相關標準和規(guī)范,完成升級改造。縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當限期淘汰不能達到污染物排放標準的船舶,強制報廢超過使用年限的船舶。
  鼓勵和支持清江流域船舶采用和升級改造為環(huán)保型動力。現(xiàn)有旅游船舶應當逐步改造為環(huán)保型動力,新入河旅游船舶應當采用環(huán)保型動力。
  第二十八條 清江流域各類船舶應當按照國家有關規(guī)定配置和使用污水、廢油、垃圾等污染物、廢棄物收集或者處理設備和器材,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
  清江流域港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當設置船舶污染物、廢棄物接收設施,接收靠泊船舶產(chǎn)生的殘廢油、含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等,并按照規(guī)定轉運和處置。未設置接收設施的,由縣級以上人民政府責令限期設置。
  第二十九條 清江流域禁止生產(chǎn)、銷售和使用含磷的洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等洗滌用品。
  前款所稱含磷洗滌用品,是指總磷酸鹽含量(以五氧化二磷計)超過國家標準的洗滌用品。
  第三十條 清江流域發(fā)展旅游業(yè)應當以生態(tài)環(huán)境承載力為前提,旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景點、線路、項目的確定應當符合清江流域水生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護的要求,不得建設與周邊環(huán)境不協(xié)調的建(構)筑物,對自然景觀和環(huán)境造成破壞。
  清江流域經(jīng)營餐飲、娛樂、住宿等服務行業(yè)的企業(yè)和個人,應當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護生態(tài)環(huán)境的技術、設備和設施,禁止將未經(jīng)處理達標的污水排入水體。
  任何單位和個人不得在清江水域利用船舶或者浮動設施提供除成品快餐之外的餐飲服務。
  第三十一條 清江水域綜合樞紐壩址前的漂浮物和影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物,由綜合樞紐管理單位負責打撈。
  清江水域港口、碼頭作業(yè)范圍內的漂浮物和影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物,由港口、碼頭的經(jīng)營管理單位負責打撈。
  清江水域其他范圍內的漂浮物和影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物,由所在地縣級人民政府負責組織打撈。
  第三十二條 地下工程設施建設或者進行地下勘探、采礦、工程降排水、人工回灌補給地下水等可能干擾地下含水層的活動,應當采取防護性措施,防止污染地下水。
  禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等方式向地下水體排放水污染物。
  第四章 生態(tài)保護與修復
  第三十三條 省和清江流域縣級以上人民政府及其有關主管部門應當統(tǒng)籌流域山水林田湖草系統(tǒng)保護工作,建立健全水生態(tài)環(huán)境保護與修復的長效機制,促進水生態(tài)環(huán)境功能的保護與修復。
  第三十四條 省和清江流域縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加強水源涵養(yǎng)林的建設與保護,加大退耕還林、還草、還濕力度,開展?jié)竦乇Wo與修復,防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的應當限期予以恢復。
  第三十五條 清江流域各級人民政府應當統(tǒng)籌生態(tài)清潔小流域建設,因地制宜制定生態(tài)清潔小流域建設方案,組織實施水土保持綜合治理工程,采取綜合治理措施控制土壤侵蝕,預防和治理水土流失。
  第三十六條 清江流域各級人民政府應當加強河流生態(tài)系統(tǒng)修復,適時組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流,加強對外來水生物種的預警監(jiān)測,維護水生生物多樣性。
  水電站應當依法履行工程控制流域內水生生物保護義務,對漁業(yè)資源有影響的,應當建設漁業(yè)資源增殖放流站、洄游通道或者采取其他補救措施。
  禁止使用外來物種、雜交物種、轉基因物種或者其他非本地原有物種進行增殖放流。
  禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用電魚、毒魚、炸魚或者密眼網(wǎng)具等法律法規(guī)禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈。
  第三十七條 省人民政府應當制定清江岸線保護和開發(fā)利用規(guī)劃,統(tǒng)籌清江岸線資源的保護利用,嚴格分區(qū)管理與用途管制。
  清江流域縣級以上人民政府應當按照岸線保護和開發(fā)利用規(guī)劃,加強水域岸線管理,嚴格控制與生態(tài)保護無關的開發(fā)活動,組織開展清江岸線生態(tài)保護和生態(tài)修復;在一定范圍劃定生態(tài)緩沖帶,開展生態(tài)緩沖帶綜合整治。
  第三十八條 省人民政府水行政主管部門應當加強清江流域水資源的統(tǒng)一調度,科學確定清江流域各河道的生態(tài)流量,保證生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流。
  第三十九條 清江流域縣級以上人民政府及其水行政、生態(tài)環(huán)境等有關主管部門應當核定本行政區(qū)域內每個水電站的生態(tài)流量,建立生態(tài)流量監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對流域內水電站生態(tài)流量泄放情況的實時監(jiān)控。
  清江流域內的水電站應當配套建設生態(tài)流量泄放設施,合理安排閘壩下泄水量,保證最小下泄生態(tài)流量不低于本河段多年平均徑流流量的10%。來水流量不能滿足最小下泄生態(tài)流量的,來水流量應當全部泄放。配套建設的生態(tài)流量泄放設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,水電站不得投入生產(chǎn)。
  清江流域內的水電站應當按照要求安裝生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控設施,實行在線實時監(jiān)測監(jiān)控,并及時將真實、完整的生態(tài)流量數(shù)據(jù)傳輸?shù)秸嘘P部門生態(tài)流量監(jiān)控平臺。
  第四十條 清江流域嚴格控制新建水電站。禁止新建裝機5萬千瓦以下的小水電站。
  省人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門組織對清江流域內水電站進行生態(tài)環(huán)境影響評估。對不符合國家和省有關規(guī)定的,責令限期整改或者退出,同步開展生態(tài)修復。
  第四十一條 嚴格限制在清江流域新建攔水壩。因供水、防洪、灌溉等確需建設的,應當依法進行環(huán)境影響評價。已經(jīng)建成的,縣級以上人民政府及其有關主管部門應當組織論證,對生態(tài)影響較大的攔水壩限期拆除。
  第四十二條 清江流域各級人民政府以及自然資源等有關主管部門應當建立健全地質災害防治工作責任制,制定地質災害防治方案,組織開展地質災害隱患點排查,加強地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測和預報,及時發(fā)現(xiàn)、防范地質災害。
  第五章 保障與監(jiān)督管理
  第四十三條 省人民政府應當加大對清江流域水生態(tài)環(huán)境保護的財政資金投入。清江流域縣級以上人民政府應當建立生態(tài)保護和治理方面專項資金整合機制,統(tǒng)籌用于清江流域水生態(tài)環(huán)境保護。
  省和清江流域縣級以上人民政府應當建立政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資機制,鼓勵和引導社會力量參與清江流域水生態(tài)環(huán)境保護建設。
  第四十四條 省人民政府應當建立健全清江流域生態(tài)補償機制,制定清江流域生態(tài)保護補償辦法,實施清江流域生態(tài)保護修復獎勵政策,加大清江流域生態(tài)補償資金投入。
  省人民政府及其有關主管部門應當引導受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域上游與下游之間實施橫向生態(tài)補償。
  第四十五條 省和清江流域縣級以上人民政府應當加大扶持力度,做好產(chǎn)業(yè)轉型、就業(yè)幫扶、技能培訓、社會保障、移民后扶等工作,保障和改善清江沿岸村(居)民的生產(chǎn)生活。
  第四十六條 清江流域縣級以上人民政府應當加強對飲用水水源地保護和管理,組織相關主管部門定期監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水單位供水、用水端水質等飲用水安全狀況。飲用水安全狀況信息應當定期向社會公開。
  第四十七條 清江流域縣級以上人民政府有關主管部門應當對工業(yè)源、化學品倉儲、污水處理廠、垃圾填埋場、采礦地、污染場地、尾礦庫等固定風險源進行排查,建立風險源檔案,定期開展風險評估和環(huán)境安全隱患排查。
  第四十八條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政等有關主管部門完善清江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,健全水環(huán)境監(jiān)測、預警、應急系統(tǒng),提高監(jiān)測、預警和應急處置能力。
  省和清江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當科學規(guī)劃、合理設定清江流域水環(huán)境質量監(jiān)測點位或者斷面,加強對清江干支流交匯處、飲用水水源地、工業(yè)集聚區(qū)、人口密集區(qū)等區(qū)域的水質監(jiān)測。
  第四十九條 清江流域各級人民政府應當對本行政區(qū)域內水體進行排查,向社會公布黑臭水體名稱、地點、責任人及達標期限;編制黑臭水體整治方案,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施綜合整治,每半年向社會公開治理情況。
  第五十條 清江流域縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展跨行政區(qū)域水污染的聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,建立健全重大建設項目環(huán)境影響評價會商、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享、突發(fā)水環(huán)境事件應急預警和聯(lián)動機制,加強水污染聯(lián)合防治和糾紛協(xié)調處理。
  第五十一條 任何單位和個人有權對清江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作提出意見和建議,對污染水生態(tài)環(huán)境的行為進行投訴、舉報。
  省和清江流域縣級以上人民政府有關主管部門應當完善水環(huán)境信息公開機制,依法公開排污口設置、水環(huán)境質量監(jiān)測、重點排污單位名錄、突發(fā)水環(huán)境事件處置、違法行為行政處罰等信息。
  省和清江流域各級人民政府及有關主管部門應當完善公眾參與程序,規(guī)劃編制、項目審批、環(huán)境影響評價、預防和修復治理等與公眾密切相關的事項,應當充分聽取公眾的意見。
  第五十二條 省和清江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等有關主管部門應當定期通報清江流域破壞水生態(tài)環(huán)境的違法行為,并將相關信息納入省社會信用信息管理平臺,作為有關主管部門實施失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)。
  第五十三條 清江流域縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告清江流域水生態(tài)環(huán)境保護情況,對發(fā)生的重大水生態(tài)環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。
  第六章 法律責任
  第五十四條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第五十五條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,將污泥排入水體的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
  第五十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在清江流域銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止銷售,沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥以及用于違法經(jīng)營的工具、設備等,違法銷售的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處5千元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑,使用者為單位的,處5萬元以上10萬元以下罰款;使用者為個人的,處500元以上2千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處2千元以上1萬元以下罰款。
  第五十七條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在清江流域生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的,由市場監(jiān)督管理部門責令其停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款。服務業(yè)經(jīng)營者以及工業(yè)企業(yè)使用含磷洗滌用品的,由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告,責令停止使用,處2千元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
  第五十八條 違反本條例第三十條第三款規(guī)定,在清江水域利用船舶或者浮動設施提供除成品快餐之外的餐飲服務的,由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,處5千元以上2萬元以下罰款。
  第五十九條 違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,使用外來物種、雜交物種、轉基因物種或者其他非本地原有物種進行增殖放流的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
  第六十條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,水電站未按照規(guī)定保證下泄生態(tài)流量的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;造成嚴重后果的,責令停產(chǎn)或者關閉。
  配套建設的生態(tài)流量泄放設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,水電站即投入生產(chǎn)的,或者在驗收中弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停產(chǎn)或者關閉。
  第六十一條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,在清江流域新建裝機5萬千瓦以下小水電站的,由水行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由違法者承擔,并處1萬元以上10萬元以下罰款。
  第六十二條 國家機關及其工作人員在清江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七章 附則
  第六十三條 本條例自2020年1月1日起施行。