深圳南山區(qū)河流全流域全面消除黑臭
然而，三年前，它還是一條人人避之的“臭河”。南山近年來鋪開黑臭水體治理工程，推出“源頭減污、管理控污、末端治污”全流域系統(tǒng)治理模式，建管并重治理黑臭水體，包括后海河在內(nèi)的10條河流全面消除黑臭。
日前，南山上榜第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單。走好“兩山”轉化之路，一直以來，南山依靠全力打造宜居宜業(yè)的城市生態(tài)環(huán)境，吸引優(yōu)質企業(yè)與高端人才入駐，為高質量發(fā)展注入強大動能。
水環(huán)境對南山打造宜居宜業(yè)城市生態(tài)環(huán)境重要性不言而喻。如今，全區(qū)河流全面消除黑臭，奠定了水治理工作良好基底，南山已正式進入“治水融城3.0”階段。全區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)的修復為南山走好“兩山”轉化鋪好“水路徑”，樹立了深圳治水標桿，也為深圳市建設先行示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展先鋒提供南山范例。
全區(qū)10條河流全面消除黑臭
地表水水質優(yōu)良率三年實現(xiàn)翻番
“加油、加油……”今年端午節(jié)，“首屆蛇口街道后海河端午趣味龍舟大賽”在美麗的后海河激情開賽，吸引央視等眾多媒體關注。陽光照耀下的后海河，河水清澈、河面波光粼粼，兩岸彩旗飄飄。龍舟賽選在美麗的后海河，市民得以與后海河零距離接觸，真切感受到它的“蝶變”。
然而，三年前它還是一條人人避之的“臭河”。家住深圳灣社區(qū)的張女士告訴筆者：“過去河水渾濁，時不時會散發(fā)惡臭，居民散步都不敢走到河邊。”她發(fā)現(xiàn)，從2016年開始，后海河臭味消失了，一直保持到現(xiàn)在。
一切得益于近年來南山區(qū)在全區(qū)鋪開的黑臭水體治理工程。2015年4月，國務院發(fā)布“水十條”，南山區(qū)第一時間貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，將治水提質作為最大的“民生工程”，于當年6月正式啟動黑臭水體治理研究，并先后投入60多億元進行水體治理。
經(jīng)過排查，全區(qū)共有10個黑臭水體。納入國考的有5個，分別為后海河、桂廟渠（南山段）、鏟灣渠（南山段）、雙界河（南山段）、白石洲排洪渠；納入市考有3個，即西麗三河，白芒、麻磡、大磡。另有小微黑臭水體2個，分別為雙界河安樂支渠、塘朗河。
謀劃早，見效快。后海河為黑臭水體治理典范，該河位于南山區(qū)后海填海區(qū)域，南北走向，北起海德三道，南至東角頭，全長3.98公里，流域面積 8.25平方公里。2016年初動工治理，累計投入5100萬元，于當年年中在全市133條黑臭水體中率先脫黑脫臭，比國家規(guī)定的黑臭水體考核時間提前了一年半，為全市治水樹立了標桿。此外，后海河于2016年7月啟動水質連續(xù)監(jiān)測工作，監(jiān)測報告顯示，后海河水質已穩(wěn)定不黑不臭。
一鼓作氣，成績突出。南山以后海河治理為激勵，在接下來的時間里全力以赴推進全區(qū)其他河流黑臭水體治理工作，最終8條黑臭水體及2條小微黑臭水體全部消除，進一步提升轄區(qū)水環(huán)境、水生態(tài)。監(jiān)測顯示，地表水水質優(yōu)良率（水質優(yōu)于地表水Ⅲ類）大幅提升，由2017年的16.28%上升到2019年1-5月的30.19%，劣V類水比例從2017年的60.4%快速下降到2019年1-5月的13.21%。
市人大代表王希耘在參觀完深圳灣流域的大沙河、后海中心河治水提質工程后，感嘆，“深圳灣的水真的變清了。我們不僅有‘深圳藍’，還有‘深圳清’，在深圳生活真的很幸福。”
如今，隨著入河入灣污染負荷不斷下降，水清岸綠美景盡顯，深圳灣重現(xiàn)碧波蕩漾，近岸“魚王”率群魚翻騰，中華白海豚、黑臉琵鷺等瀕危物種頻頻戲水，為灣區(qū)經(jīng)濟騰飛和構筑粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略高地提供了優(yōu)質水環(huán)境支撐。
打造全流域系統(tǒng)治理范本
牢固治水后期維護工作機制
明確“病因”才能對癥“下藥”。近年來，南山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，但城區(qū)規(guī)劃不當、污水處理設施跟進不及時，導致水動力條件差，生活垃圾、建筑垃圾、泥漿等面源污染物和雨污未分流、入河排污口未消除形成點源污染，這是造成河流黑臭的主要原因。
對此，南山區(qū)經(jīng)多方調(diào)研和論證，推出“源頭減污、管理控污、末端治污”全流域系統(tǒng)治理模式，并在全區(qū)推行“三級河長制體系”，加強治水媒體宣傳等，建管并重治理黑臭水體。
水環(huán)境治理中，最難當屬“源頭減污”，即雨污分流。近年來南山治水形成“大會戰(zhàn)”局面，僅用一年半時間完成770個小區(qū)改造。通過雨污分流改造每日分流污水約12.5萬方，輸送至污水處理廠處理，從源頭上減少了河流排污。
此外，嚴格監(jiān)管，持續(xù)對涉水污染源保持高壓態(tài)勢。開展“小散亂污”綜合整治，實施“利劍一號”專項執(zhí)法行動，推行“大排查、大整治、大監(jiān)管”三大措施。共排查涉水污染源4100多家等，有力震懾了企業(yè)的違法排污行為，保障了水環(huán)境安全。
除實施雨污分流改造等普遍性措施，南山區(qū)還針對末端問題實行“一河一策”，實施系列河道治理措施。針對后海河實施控制閘門修復、生態(tài)補水等治理工程，針對桂廟渠實施護坡修復、閘門更換等工程，針對鏟灣渠實施補水管敷設等工程，針對雙界河實施截污系統(tǒng)完善、景觀提升等工程，針對麻磡、白芒、大磡河實施沿河截流系統(tǒng)、末端調(diào)蓄池和尾水轉輸管道等工程。
確保河流“長治久清”，還需落腳于“固”，構筑治水后期維護工作機制。南山區(qū)重點建立“區(qū)—街道—社區(qū)”三級河長護河機制，以“河長制”促“河長治”，全區(qū)27條河流均已落實。截至目前，區(qū)級河長共巡河70余次，街道級河長巡河100余次，社區(qū)河長巡河500余次。此外，建立“區(qū)委督查室—人大代表—轄區(qū)居民”三級監(jiān)督機制，監(jiān)督治水成效。成立由30名人大代表組成的專題監(jiān)督小組，對轄區(qū)黑臭水體治理督導檢查，開展專題檢10余次。倡導全民監(jiān)督治水，建成全市首個“治水護水U站”，設立護河管家“河小二”，對河流水體治理、運維管理等實時監(jiān)督。還不斷強化宣傳引導，在環(huán)保節(jié)日組織開展“治水提質”咨詢服務和主題宣傳活動；聯(lián)合中小學校開展普及“雨污分流”知識，做到戶戶皆知、人人皆曉、人人動手，引導居民樹立治水、護水社會主體責任。
鋪好“兩山”轉化的“南山水路徑”
為城區(qū)發(fā)展提供“水生態(tài)”支撐
11月14日，生態(tài)環(huán)境部公布了第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，全國共有23個單位獲命名。南山區(qū)既是廣東省唯一上榜單位，也是全國唯一上榜的產(chǎn)業(yè)高度聚集的城市中心區(qū)。
南山是中國高度發(fā)達的中心城區(qū)，有別于利用良好自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)旅游等路徑，而是全力打造宜居宜業(yè)的城市生態(tài)環(huán)境，吸引優(yōu)質企業(yè)與高端人才入駐，為高質量發(fā)展不斷注入強大動能。
城市依水而建、居民依水而生、產(chǎn)業(yè)依水而起。水環(huán)境是南山打造宜居宜業(yè)城市生態(tài)環(huán)境的不可缺少部分，對南山走好“兩山”轉化之路，其重要性不言而喻。
如今，全區(qū)河流全面消除黑臭，為轄區(qū)水治理工作奠定了良好基底，南山已正式進入“治水融城3.0”階段。數(shù)十條河流水質由“黑”變“清”重塑了城市與河流生態(tài)和諧關系，水生態(tài)城市功能價值進一步凸顯，促進南山城區(qū)生態(tài)、生活、生產(chǎn)，“三生融合”發(fā)展。城市因水而美、市民因水而樂、產(chǎn)業(yè)因水而興，正成為現(xiàn)實。從后海河到“西麗三河”，南山水生態(tài)系統(tǒng)的修復不僅樹立了深圳治水標桿，為南山走好“兩山”轉化鋪好“水路徑”，也為深圳市建設先行示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展先鋒提供南山范例。
“積極貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，努力建立與‘世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)’相匹配的水生態(tài)環(huán)境支撐體系。”這是南山所有治水人內(nèi)心堅定信念。今年，是深圳全力做好“水污染治理決戰(zhàn)年”，南山區(qū)以粵港澳大灣區(qū)建設和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設為契機，以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，集中優(yōu)勢兵力，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，奮力在生態(tài)文明建設上先行示范。
南山，是深圳“生態(tài)與經(jīng)濟齊飛、美麗與發(fā)展共贏”的一個生動縮影。如今的南山，既是全國經(jīng)濟最具活力的城區(qū)，也是全國最佳宜居城區(qū)之一。人與自然和諧共生，“南方有座山”唱得更響，青山綠水、碧海藍天已成為城區(qū)環(huán)境常態(tài)，真正經(jīng)得起歷史檢驗。（來源：深圳特區(qū)報）