強化源頭截污 覆蓋污水全周期 寧波打通水環(huán)境治理脈絡
導讀：截至2018年底，寧波提前超額完成2020年優(yōu)良率達到80%的國家“水十條”考核目標。也正是從三年前起，從資金、制度和技術三方面強化保障，寧波圍繞“污水零直排”內核打響了一場截污納管、生態(tài)修復的治水組合拳。
實現(xiàn)水環(huán)境標本兼治的同時，如何提升水生態(tài)系統(tǒng)？寧波的答案是：污水零直排區(qū)。
污水零直排，即通過截污納管等方式確保污水與雨水區(qū)分，并經(jīng)過處理達標排放。“污水零直排區(qū)”建設作為寧波市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”專項行動攻堅項目，在2018年寧波十大民生實事的票選中，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建排名首位。截至2019年6月，寧波全市超過七成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成功創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”，工建設工程項目300余個，完成投資額14.98億元。
三年前，寧波在浙江率先提出全面創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”目標。同年，《關于創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的實施意見》及10余個配套文件的印發(fā)，也意味著寧波全市170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、功能園區(qū)單元分四個批次創(chuàng)建，力爭在全市各縣市區(qū)內，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環(huán)境質量。
《實施意見》明確要求，新建住宅屋面雨水管應獨立設置，接入室外雨水系統(tǒng)，嚴禁其它任何廢水排入。也就是說，近130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水告別“跑冒滴漏”，實現(xiàn)“截污納管”。未完成上述項目，3064個項目、總投資超400億元，一場覆蓋污水收集、轉運輸送到處理的全過程，強化老小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、十小行業(yè)等八大功能區(qū)塊的截污納管工程就此拉開序幕。
治理水污染，截污控源是關鍵。按照工業(yè)企業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水和農村生活污水等三類不同污水，因地制宜開展截污納管。以往被人忽視的工業(yè)企業(yè)初期雨水，也納入了監(jiān)管的范疇。工業(yè)廢水、初期雨水分別經(jīng)過初步處理，達標后排入市政管網(wǎng)。而工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產污水經(jīng)由統(tǒng)一處理，如今已達到相應水污染物排放標準，在實現(xiàn)工業(yè)制造向中高端“闖關”的同時，打好了一場“治污仗”。
不止于截污納管，污水零直排區(qū)建設重在雨水和污水是否能分別流入正確的管道。為此，寧波以相對獨立的排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，將轄區(qū)劃成若干個排水調查區(qū)域，并結合科學手段進行精確摸底。同時，全力強化“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。城鄉(xiāng)內河年清淤河道數(shù)量不少于25條，有斷面水質提升任務的河道必須按規(guī)定清淤。
針對城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，寧波創(chuàng)新性推出城鎮(zhèn)新建住宅陽臺，新建污水管網(wǎng)將新的污水接入室外的污水主管，屋面雨水管道獨立設置，接入室外的雨水系統(tǒng)；在農村重點推行生活污水分散式生態(tài)化處理。尤其在大力升級污水處置能力方面，寧波加快江北區(qū)域污水處理廠“塵埃落定”，建設周期內將新建臨時性終端，確保區(qū)域污水得到有效收集。城區(qū)內河和117個斷面控制單元區(qū)域內的農業(yè)面源全部實施氮磷攔截溝建設。
到今年底，寧波的杭州灣新區(qū)、國家高新區(qū)、機場與物流園區(qū)全域基本建成“污水零直排區(qū)”。下一步，寧波還將大力推行無人船、管道機器人等手段，建成275個水質自動站，提高治水有效性和針對性。對已創(chuàng)建成為“污水零直排區(qū)”的區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。
作為打通排水“經(jīng)絡”體系的新利器，“污水零直排區(qū)”目前已在浙江全省范圍鋪開。“隨著建設進程高質量推進，我們距離污水零直排將不再遙遠。”
實現(xiàn)水環(huán)境標本兼治的同時，如何提升水生態(tài)系統(tǒng)？寧波的答案是：污水零直排區(qū)。
污水零直排，即通過截污納管等方式確保污水與雨水區(qū)分，并經(jīng)過處理達標排放。“污水零直排區(qū)”建設作為寧波市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”專項行動攻堅項目，在2018年寧波十大民生實事的票選中，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建排名首位。截至2019年6月，寧波全市超過七成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成功創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”，工建設工程項目300余個，完成投資額14.98億元。
三年前，寧波在浙江率先提出全面創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”目標。同年，《關于創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的實施意見》及10余個配套文件的印發(fā)，也意味著寧波全市170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、功能園區(qū)單元分四個批次創(chuàng)建，力爭在全市各縣市區(qū)內，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環(huán)境質量。
《實施意見》明確要求，新建住宅屋面雨水管應獨立設置，接入室外雨水系統(tǒng)，嚴禁其它任何廢水排入。也就是說，近130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水告別“跑冒滴漏”，實現(xiàn)“截污納管”。未完成上述項目，3064個項目、總投資超400億元，一場覆蓋污水收集、轉運輸送到處理的全過程，強化老小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、十小行業(yè)等八大功能區(qū)塊的截污納管工程就此拉開序幕。
治理水污染，截污控源是關鍵。按照工業(yè)企業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水和農村生活污水等三類不同污水，因地制宜開展截污納管。以往被人忽視的工業(yè)企業(yè)初期雨水，也納入了監(jiān)管的范疇。工業(yè)廢水、初期雨水分別經(jīng)過初步處理，達標后排入市政管網(wǎng)。而工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產污水經(jīng)由統(tǒng)一處理，如今已達到相應水污染物排放標準，在實現(xiàn)工業(yè)制造向中高端“闖關”的同時，打好了一場“治污仗”。
不止于截污納管，污水零直排區(qū)建設重在雨水和污水是否能分別流入正確的管道。為此，寧波以相對獨立的排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，將轄區(qū)劃成若干個排水調查區(qū)域，并結合科學手段進行精確摸底。同時，全力強化“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。城鄉(xiāng)內河年清淤河道數(shù)量不少于25條，有斷面水質提升任務的河道必須按規(guī)定清淤。
針對城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，寧波創(chuàng)新性推出城鎮(zhèn)新建住宅陽臺，新建污水管網(wǎng)將新的污水接入室外的污水主管，屋面雨水管道獨立設置，接入室外的雨水系統(tǒng)；在農村重點推行生活污水分散式生態(tài)化處理。尤其在大力升級污水處置能力方面，寧波加快江北區(qū)域污水處理廠“塵埃落定”，建設周期內將新建臨時性終端，確保區(qū)域污水得到有效收集。城區(qū)內河和117個斷面控制單元區(qū)域內的農業(yè)面源全部實施氮磷攔截溝建設。
到今年底，寧波的杭州灣新區(qū)、國家高新區(qū)、機場與物流園區(qū)全域基本建成“污水零直排區(qū)”。下一步，寧波還將大力推行無人船、管道機器人等手段，建成275個水質自動站，提高治水有效性和針對性。對已創(chuàng)建成為“污水零直排區(qū)”的區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。
作為打通排水“經(jīng)絡”體系的新利器，“污水零直排區(qū)”目前已在浙江全省范圍鋪開。“隨著建設進程高質量推進，我們距離污水零直排將不再遙遠。”